Artikel 45: Doorgiften op basis van adequaatheidsbesluiten
Praxikon houdt artikel 45 (Doorgiften op basis van adequaatheidsbesluiten) uit de AVG, naast de EU AI Act bij, met per uitspraak de vindplaats erbij.
Wat regelt artikel 45?
Artikel 45 beschrijft de eerste en eenvoudigste route voor een doorgifte naar een land buiten de Unie: het adequaatheidsbesluit. Als de Commissie heeft besloten dat een derde land, een gebied of sector in dat land, of een internationale organisatie een passend beschermingsniveau biedt, mag u daarheen doorgeven zonder specifieke toestemming (lid 1). Lid 2 somt op wat de Commissie bij die beoordeling weegt: de rechtsstaat en de grondrechten, de toegang van overheden tot gegevens, de rechten en rechtsmiddelen van betrokkenen, het bestaan van een onafhankelijke toezichthouder en de internationale verplichtingen van het land (overweging 104 en 105); daarbij raadpleegt zij het Comité (overweging 105). Een besluit wordt minstens elke vier jaar getoetst (lid 3, overweging 106), de Commissie volgt de ontwikkelingen doorlopend (lid 4) en kan een besluit intrekken, wijzigen of schorsen als het beschermingsniveau niet langer passend is (lid 5). Het artikel bestaat om in de hele Unie rechtszekerheid en eenvormigheid te geven over welke landen als veilig gelden (overweging 103).
Kernbegrip: Adequaatheidsbesluit: een besluit van de Commissie dat een land buiten de Unie, een gebied of sector daarin, of een internationale organisatie een passend beschermingsniveau biedt, zodat doorgifte daarheen geen specifieke toestemming vraagt
Raakt direct:CommissieComitéverwerkingsverantwoordelijkeverwerkerbetrokkene
Duiding door Praxikon op basis van de tekst en de overwegingen; de officiële tekst hieronder gaat voor.
Officiële tekst
Bron: EUR-Lex, Verordening (EU) 2016/679. Officiële tekst, ongewijzigd overgenomen.
Gerelateerde overwegingen
De Commissie kan besluiten, met rechtskracht voor de gehele Unie, dat een derde land, een gebied of een welbepaalde sector in een derde land, of een internationale organisatie een passend niveau van g...
(104)Overeenkomstig de fundamentele waarden waarop de Unie is gegrondvest, in het bijzonder de bescherming van de mensenrechten, dient de Commissie bij haar beoordeling van het derde land of van een grondg...
(105)Afgezien van de internationale verplichtingen die het derde land of de internationale organisatie is aangegaan, dient de Commissie rekening te houden met de verplichtingen die voortvloeien uit de deel...
(106)De Commissie dient toe te zien op de werking van de besluiten over het beschermingsniveau in een derde land, een gebied of welbepaalde sector in een derde land of in een internationale organisatie, en...
(107)De Commissie kan vaststellen dat een derde land, een gebied of een bepaalde verwerkingssector in een derde land, of een internationale organisatie geen passend beschermingsniveau meer waarborgt. De do...
Kruisverwijzingen
Meer rechtspraak, richtsnoeren en boetes
Aanvullend op het overzicht onderaan deze pagina: uitspraken, richtsnoeren en boetes die dit artikel uitleggen of toepassen, nieuwste eerst. Elk item is nagelopen tegen de officiële bron.
Rechtspraak (2)
- 3 september 2025 · T-553/23 · Gerecht EULatombe v Commissie
Het Gerecht verwerpt het beroep tegen het adequaatheidsbesluit voor het EU-VS Data Privacy Framework, dat dus blijft gelden. Tegen deze uitspraak loopt hoger beroep bij het Hof (C-703/25 P).
- 6 oktober 2015 · C-362/14 · HvJ EURichtlijn 95/46Schrems I
Het Safe Harbour-besluit is ongeldig. Een adequaatheidsbesluit belet een toezichthouder niet om een klacht over doorgifte naar een derde land te onderzoeken.
Richtsnoeren en besluiten (5)
- 10 juli 2023 · (EU) 2023/1795 · Europese CommissieEU-VS Data Privacy Framework (adequaatheidsbesluit)
Adequaatheidsbesluit voor doorgifte naar Amerikaanse organisaties die zich onder het Data Privacy Framework hebben gecertificeerd. Het Gerecht verwierp in 2025 een beroep ertegen (Latombe); hoger beroep loopt.
- 10 november 2020 · EDPBAanbevelingen 02/2020 over de Europese essentiele garanties voor surveillancemaatregelen
Beschrijft vier garanties waaraan toegang door overheden in een derde land moet voldoen om de inbreuk op privacy en gegevensbescherming te rechtvaardigen.
- 6 februari 2018 · WP254 rev.01 · Artikel 29-werkgroepReferentiekader voor adequaatheid
Geeft de inhoudelijke en procedurele elementen waaraan het recht van een derde land moet voldoen voor een adequaatheidsbesluit van de Europese Commissie.
- 12 juli 2016 · (EU) 2016/1250 · Europese CommissieEU-VS Privacy Shield (adequaatheidsbesluit, ongeldig)
Opvolger van Safe Harbour, met een ombudspersoon bij het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken. Het Hof verklaarde het in 2020 ongeldig in Schrems II.
- 26 juli 2000 · 2000/520/EG · Europese CommissieSafe Harbour (adequaatheidsbesluit, ongeldig)
Adequaatheidsbesluit voor Amerikaanse organisaties die zich zelf certificeerden onder de Safe Harbour-beginselen. Het Hof verklaarde het in 2015 ongeldig in Schrems I.
Lijn in de rechtspraakDoorgifte naar de VS: van Safe Harbour tot Data Privacy Framework
Wanneer mogen persoonsgegevens naar de VS en andere derde landen?
- Safe Harbour (adequaatheidsbesluit, ongeldig) (2000)Eerste Amerikaanse adequaatheidsregeling, op basis van zelfcertificering.
- Schrems I (2015)Het Hof verklaart Safe Harbour ongeldig; toezichthouders moeten doorgifteklachten kunnen onderzoeken.
- EU-VS Privacy Shield (adequaatheidsbesluit, ongeldig) (2016)Opvolger met een ombudspersoon als extra waarborg.
- Schrems II (2020)Privacy Shield valt ook; standaardcontractbepalingen blijven, maar met een toets per doorgifte.
- Aanbevelingen 01/2020 over maatregelen die doorgifte-instrumenten aanvullen om naleving van het EU-beschermingsniveau van persoonsgegevens te waarborgen (2021)Het EDPB beschrijft hoe je die toets uitvoert en welke aanvullende maatregelen passen.
- Standaardcontractbepalingen voor doorgifte naar derde landen (2021)Nieuwe standaardcontractbepalingen die de toets uit Schrems II inbouwen.
- Meta: doorgifte van Facebook-gegevens naar de VS (2023)Hoogste AVG-boete tot nu toe, voor doorgifte van Facebook-gegevens naar de VS.
- EU-VS Data Privacy Framework (adequaatheidsbesluit) (2023)Derde adequaatheidsbesluit voor de VS, met een nieuw beroepsmechanisme.
- Bindl v Commissie (2025)Eerste toegekende schadevergoeding voor een onrechtmatige doorgifte naar de VS, door een EU-instelling.
- Latombe v Commissie (2025)Het Gerecht laat het Data Privacy Framework in stand; hoger beroep loopt.
Gecontroleerd op 5 november 2026
Veelgestelde vragen
Samenhang
Wat samenhangt met artikel 45 AVG
Rechtspraak
- Schrems II: Privacy Shield ongeldig, doorgifte op standaardclausules alleen met gelijkwaardige bescherming
2020-07-16 · definitief, Hof van Justitie van de EU (Grote kamer), Data Protection Commissioner tegen Facebook Ireland Ltd en Maximillian Schrems
Richtsnoeren
- Aanbevelingen 01/2020 over maatregelen ter aanvulling van doorgifte-instrumenten (na Schrems II)
2021-06-18 · definitief, European Data Protection Board (EDPB)