Artikel 58: Bevoegdheden
Praxikon houdt artikel 58 (Bevoegdheden) uit de AVG, naast de EU AI Act bij, met per uitspraak de vindplaats erbij.
Wat regelt artikel 58?
Artikel 58 somt op wat een toezichthoudende autoriteit mag doen en begint in lid 1 met onderzoeksbevoegdheden: informatie opvragen bij de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker, audits uitvoeren, en toegang krijgen tot persoonsgegevens en tot bedrijfsruimten en apparatuur. Lid 2 geeft corrigerende bevoegdheden, van een waarschuwing en een berisping tot een bevel om verwerkingen aan te passen, een tijdelijk of definitief verwerkingsverbod, een bevel om gegevens te wissen, de opschorting van doorgiften naar een derde land en een boete volgens artikel 83. Lid 3 geeft autorisatie- en adviesbevoegdheden, zoals advies bij de voorafgaande raadpleging van artikel 36 en het goedkeuren van gedragscodes, standaardbepalingen en bindende bedrijfsvoorschriften volgens artikel 47. Lid 4 zorgt dat die bevoegdheden alleen met passende waarborgen worden gebruikt, waaronder een doeltreffende voorziening in rechte en een eerlijke rechtsbedeling, en lid 5 en 6 laten lidstaten regelen dat de toezichthouder naar de rechter kan stappen en extra bevoegdheden kan krijgen. Het artikel bestaat om ervoor te zorgen dat de toezichthouders in alle lidstaten dezelfde effectieve bevoegdheden hebben, zodat de AVG overal even sterk wordt gehandhaafd (overweging 129), elk op het grondgebied van de eigen lidstaat (overweging 122).
Kernbegrip: Corrigerende maatregel: een besluit van de toezichthouder dat een organisatie dwingt iets te doen of te laten, zoals een verwerkingsverbod of een bevel om gegevens te wissen
Raakt direct:toezichthouderverwerkingsverantwoordelijkeverwerkerbetrokkenelidstaat
Duiding door Praxikon op basis van de tekst en de overwegingen; de officiële tekst hieronder gaat voor.
Officiële tekst
Bron: EUR-Lex, Verordening (EU) 2016/679. Officiële tekst, ongewijzigd overgenomen.
Wat betekent dit voor u?
Verwerkingsverantwoordelijke
De toezichthouder kan u gelasten alle informatie te geven die zij voor haar taken nodig heeft, een audit uitvoeren en toegang vragen tot persoonsgegevens en bedrijfsruimten (lid 1). Zij kan u ook verplichten verwerkingen binnen een termijn aan te passen, een datalek aan betrokkenen te melden, verwerking tijdelijk of definitief te staken en doorgiften naar een derde land op te schorten (lid 2). Elke bindende maatregel gaat gepaard met waarborgen zoals een doeltreffende voorziening in rechte (lid 4), en moet schriftelijk en gemotiveerd zijn (overweging 129).
Verwerker
De onderzoeksbevoegdheden van lid 1 gelden even goed voor u: ook een verwerker moet informatie geven en toegang verlenen tot gegevens en ruimten. Corrigerende maatregelen zoals een berisping, een bevel of een verwerkingsbeperking kunnen rechtstreeks aan u worden opgelegd (lid 2).
Functionaris gegevensbescherming
U zorgt dat informatieverzoeken van de toezichthouder volledig en op tijd worden beantwoord (lid 1 onder a) en dat de organisatie de mogelijke maatregelen uit lid 2 kent. Bij een voorafgaande raadpleging volgens artikel 36 weet u dat de toezichthouder daarover advies geeft (lid 3 onder a).
Betrokkene
Als een organisatie uw verzoek om bijvoorbeeld inzage, rectificatie of wissing niet inwilligt, kan de toezichthouder de organisatie gelasten dat alsnog te doen (lid 2 onder c en g). Zij kan ook gelasten dat een datalek aan u wordt gemeld (lid 2 onder e).
Compliance checklist
Gerelateerde overwegingen
Elke toezichthoudende autoriteit dient op het grondgebied van haar lidstaat bevoegd te zijn om de bevoegdheden en taken uit te oefenen die haar overeenkomstig deze verordening zijn toegekend. Daaronde...
(129)Met het oog op een consequent toezicht en eenvormige handhaving van deze verordening in de gehele Unie dienen de toezichthoudende autoriteiten in alle lidstaten dezelfde taken en feitelijke bevoegdhed...
Kruisverwijzingen
Meer rechtspraak, richtsnoeren en boetes
Aanvullend op het overzicht onderaan deze pagina: uitspraken, richtsnoeren en boetes die dit artikel uitleggen of toepassen, nieuwste eerst. Elk item is nagelopen tegen de officiële bron.
Rechtspraak (6)
- 4 oktober 2024 · C-200/23 · HvJ EUAgentsia po vpisvaniyata
Een handelsregister dat persoonsgegevens publiceert is verwerkingsverantwoordelijke, ook voor gegevens die niet verplicht waren. Een handtekening is een persoonsgegeven, en kortstondig verlies van controle over gegevens kan immateriële schade zijn.
- 14 maart 2024 · C-46/23 · HvJ EUÚjpesti Polgármesteri Hivatal
Een toezichthouder mag uit eigen beweging wissing van onrechtmatig verwerkte gegevens bevelen, ook zonder verzoek van de betrokkene en ook als de gegevens bij de betrokkene zelf zijn verzameld.
- 15 juni 2021 · C-645/19 · HvJ EUFacebook Ireland v GBA
Een toezichthouder die niet de leidende toezichthouder is, mag bij grensoverschrijdende verwerking alleen naar de nationale rechter stappen in de gevallen waarin de AVG hem bevoegd maakt en met respect voor de samenwerkingsprocedures.
- 5 juni 2018 · C-210/16 · HvJ EURichtlijn 95/46Wirtschaftsakademie
De beheerder van een Facebook-fanpagina is samen met Facebook verwerkingsverantwoordelijke. De toezichthouder van een lidstaat mag optreden tegen de vestiging van het concern op zijn grondgebied.
- 6 oktober 2015 · C-362/14 · HvJ EURichtlijn 95/46Schrems I
Het Safe Harbour-besluit is ongeldig. Een adequaatheidsbesluit belet een toezichthouder niet om een klacht over doorgifte naar een derde land te onderzoeken.
Toon nog 1
- 1 oktober 2015 · C-230/14 · HvJ EURichtlijn 95/46Weltimmo
Het begrip vestiging is ruim: een reële en daadwerkelijke activiteit via een duurzame inrichting volstaat, ook als die minimaal is. Een toezichthouder mag klachten onderzoeken, maar kan buiten de toepassing van het eigen recht geen sancties opleggen.
Richtsnoeren (2)
- 17 september 2026 · v1.0 · EDPBConsultatieversieRichtsnoeren 04/2026 over de toepassing van de bevoegdheid om administratieve geldboeten op te leggen in verhouding tot andere corrigerende bevoegdheden onder de AVG
Beschrijft wanneer een toezichthouder een boete oplegt in plaats van of naast andere corrigerende maatregelen, en hoe de criteria uit de AVG daarbij worden gewogen.
- 3 oktober 2017 · WP253 · Artikel 29-werkgroepRichtsnoeren over de toepassing en vaststelling van administratieve geldboeten voor de toepassing van Verordening 2016/679
Beschrijft de beginselen en criteria waarmee toezichthouders bepalen of een boete passend is naast of in plaats van andere corrigerende maatregelen.
Lijn in de rechtspraakDoorgifte naar de VS: van Safe Harbour tot Data Privacy Framework
Wanneer mogen persoonsgegevens naar de VS en andere derde landen?
- Safe Harbour (adequaatheidsbesluit, ongeldig) (2000)Eerste Amerikaanse adequaatheidsregeling, op basis van zelfcertificering.
- Schrems I (2015)Het Hof verklaart Safe Harbour ongeldig; toezichthouders moeten doorgifteklachten kunnen onderzoeken.
- EU-VS Privacy Shield (adequaatheidsbesluit, ongeldig) (2016)Opvolger met een ombudspersoon als extra waarborg.
- Schrems II (2020)Privacy Shield valt ook; standaardcontractbepalingen blijven, maar met een toets per doorgifte.
- Aanbevelingen 01/2020 over maatregelen die doorgifte-instrumenten aanvullen om naleving van het EU-beschermingsniveau van persoonsgegevens te waarborgen (2021)Het EDPB beschrijft hoe je die toets uitvoert en welke aanvullende maatregelen passen.
- Standaardcontractbepalingen voor doorgifte naar derde landen (2021)Nieuwe standaardcontractbepalingen die de toets uit Schrems II inbouwen.
- Meta: doorgifte van Facebook-gegevens naar de VS (2023)Hoogste AVG-boete tot nu toe, voor doorgifte van Facebook-gegevens naar de VS.
- EU-VS Data Privacy Framework (adequaatheidsbesluit) (2023)Derde adequaatheidsbesluit voor de VS, met een nieuw beroepsmechanisme.
- Bindl v Commissie (2025)Eerste toegekende schadevergoeding voor een onrechtmatige doorgifte naar de VS, door een EU-instelling.
- Latombe v Commissie (2025)Het Gerecht laat het Data Privacy Framework in stand; hoger beroep loopt.
Lijn in de rechtspraakToezicht en boetes
Wie handhaaft hoe, en wie kan worden beboet?
- Facebook Ireland v GBA (2021)De leidende toezichthouder is het aanspreekpunt, maar andere mogen onder voorwaarden naar de rechter.
- Richtsnoeren 04/2022 over de berekening van administratieve geldboeten onder de AVG (2023)Het EDPB legt de methode voor het berekenen van boetes vast.
- Deutsche Wohnen (2023)Een rechtspersoon kan direct worden beboet, maar alleen bij opzet of nalatigheid.
- Nacionalinis visuomenės sveikatos centras (2023)Ook verwerking door je verwerker kan tot een boete leiden.
- Land Hessen (2024)Niet elke inbreuk vraagt om een corrigerende maatregel.
- Österreichische Datenschutzbehörde v FR (2025)Klachten zijn pas buitensporig als misbruik is aangetoond.
- ILVA (2025)Het boetemaximum volgt de omzet van het hele concern.
- Verordening met aanvullende procedureregels voor AVG-handhaving (2025)Nieuwe procedureregels voor grensoverschrijdende zaken, vanaf 2 april 2027.
- WhatsApp Ireland v EDPB (2026)Een bindend EDPB-besluit is rechtstreeks aan te vechten.
- Richtsnoeren 04/2026 over de toepassing van de bevoegdheid om administratieve geldboeten op te leggen in verhouding tot andere corrigerende bevoegdheden onder de AVG (2026)Het EDPB over de verhouding tussen boetes en andere corrigerende bevoegdheden.
Gecontroleerd op 5 november 2026
Veelgestelde vragen
Samenhang
Wat samenhangt met artikel 58 AVG
Thema’s waarin dit terugkomt
De tegenhanger in de andere wet
Rechtspraak
- Kort geding Reddit tegen AP over last onder dwangsom en verschoningsrecht afgewezen
2026-03-04 · status niet vastgesteld, Rechtbank Den Haag, voorzieningenrechter
- Voorzieningenrechter schorst AP-last onder dwangsom aan Northwave: eerst bevoegdheden bij hostingprovider uitputten
2024-03-26 · definitief, Rechtbank Midden-Nederland, voorzieningenrechter (zittingsplaats Utrecht)
- Deutsche Wohnen: boete aan een rechtspersoon vereist geen aanwijsbare natuurlijke persoon, maar wel schuld
2023-12-05 · definitief, Hof van Justitie van de EU (Grote kamer), Deutsche Wohnen SE tegen Staatsanwaltschaft Berlin
- Land Hessen: toezichthouder hoeft niet altijd een boete op te leggen als de organisatie zelf al herstelde
2024-09-26 · definitief, Hof van Justitie van de EU (Eerste kamer), TR tegen Land Hessen
- Schrems II: Privacy Shield ongeldig, doorgifte op standaardclausules alleen met gelijkwaardige bescherming
2020-07-16 · definitief, Hof van Justitie van de EU (Grote kamer), Data Protection Commissioner tegen Facebook Ireland Ltd en Maximillian Schrems
- Raad van State: AP mocht DPG Media beboeten voor standaard vragen van kopie ID, boete gehalveerd naar 262.500 euro
2025-09-24 · definitief, Raad van State, Afdeling bestuursrechtspraak
Richtsnoeren
- Autoriteit Persoonsgegevens publiceert definitief handhavingsbeleid
2026-10-30 · definitief, Autoriteit Persoonsgegevens
- Richtsnoeren 04/2026 over wanneer een toezichthouder een AVG-boete oplegt
2026-09-17 · in consultatie, European Data Protection Board (EDPB)
- Consultatie handhavingsbeleid Autoriteit Persoonsgegevens (april 2026)
2026-04-13 · in consultatie, Autoriteit Persoonsgegevens
Handhaving en boetes
- Tien gemeenten beboet (totaal 250.000 euro) voor illegale dossiers over islamitische inwoners
2026-02-03 · definitief, Autoriteit Persoonsgegevens
- Formele waarschuwing aan minister van OCW om oorlogsarchief CABR niet online doorzoekbaar te maken
2024-11-26 · definitief, Autoriteit Persoonsgegevens
Wetgeving in beweging
- Wijziging UAVG: AP verplicht om AVG-sancties openbaar te maken vanaf 1 september 2026
2026-09-01 · van kracht, Wetgever (Tweede Kamer) en Autoriteit Persoonsgegevens