Ga naar de hoofdinhoud
Praxikon

Uitspraak

Raad van State: AP mocht DPG Media beboeten voor standaard vragen van kopie ID, boete gehalveerd naar 262.500 euro

Datum
Status
definitief
Instantie
Raad van State, Afdeling bestuursrechtspraak
Kenmerk
ECLI:NL:RVS:2025:4562 (zaaknummer 202305954/1/A3; eerste aanleg ECLI:NL:RBAMS:2023:5074)
Bedrag
€ 262.500

Waar het over gaat

DPG Media vroeg abonnees die buiten de online inlogomgeving om inzage of wissing vroegen standaard en vooraf om een kopie identiteitsbewijs, zonder eerst te beoordelen of een minder ingrijpende identificatie mogelijk was, zoals via klantnummer of e-mailverificatie. De AP legde in januari 2022 een boete op van 525.000 euro. De rechtbank Amsterdam vond in 2023 wel een overtreding van artikel 12 lid 2 AVG, maar schrapte de boete volledig. De Afdeling oordeelt dat de AP wel mocht beboeten, omdat het ging om structureel beleid van een grote mediapartij en niet om een incident. De AP ging echter onvoldoende in op de aangevoerde matigingsgronden en handelde daarmee in strijd met het motiveringsbeginsel. De Afdeling matigt de boete zelf met 50 procent tot 262.500 euro, onder meer omdat het om een relatief klein aantal gevallen ging, kopieen na maximaal een maand werden vernietigd en het beleid al ruim voor het handhavingsvoornemen was aangepast.

Wat dit betekent voor de praktijk

Vraag alleen om een kopie identiteitsbewijs als u redelijke twijfel heeft over de identiteit en een lichtere manier (klantnummer, e-mailverificatie, andere bekende gegevens) niet volstaat; een vaste regel om altijd vooraf een kopie te eisen is in strijd met artikel 12 lid 2 en het beginsel van minimale gegevensverwerking. Vermeld in het verzoek zelf dat een afgeschermde kopie volstaat en vernietig kopieen snel. Voert u matigingsgronden aan, dan moet de AP die gemotiveerd bespreken; doet zij dat niet, dan kan de rechter de boete zelf verlagen.

De AVG-artikelen waar het om gaat

Bron: Rechtspraak.nlgecontroleerd op 15 september 2026

Samenvatting en praktijkduiding door Praxikon. Geen juridisch advies; de bron gaat voor.

Samenhang

Wat samenhangt met deze ontwikkeling

De tegenhanger in de andere wet

Rechtspraak8 van 19

Richtsnoeren8 van 12

Handhaving en boetes8 van 13

Wetgeving in beweging