Artikel 15: Recht van inzage van de betrokkeneAI-relevant
Praxikon houdt artikel 15 (Recht van inzage van de betrokkene) uit de AVG, naast de EU AI Act bij, met per uitspraak de vindplaats erbij.
Wat regelt artikel 15?
Artikel 15 geeft iedereen het recht om aan een organisatie te vragen of die persoonsgegevens over hem verwerkt en, als dat zo is, die gegevens in te zien. Bij die inzage hoort ook uitleg: de doeleinden, de categorieën gegevens, de ontvangers, de bewaartermijn, de rechten van de betrokkene, het klachtrecht, de bron als de gegevens niet van de persoon zelf komen, en het bestaan van geautomatiseerde besluitvorming met nuttige informatie over de logica (lid 1). Bij doorgifte naar een land buiten de EU hoort de betrokkene welke waarborgen gelden (lid 2). De organisatie geeft een kopie van de gegevens; de eerste kopie is gratis en bij een elektronisch verzoek komt het antwoord in een gangbaar elektronisch formaat (lid 3), zonder afbreuk te doen aan de rechten van anderen (lid 4). Het artikel bestaat omdat mensen alleen kunnen controleren of een verwerking rechtmatig is als zij weten wat er over hen is vastgelegd (overweging 63).
Kernbegrip: Recht van inzage: het recht om te horen of uw gegevens worden verwerkt en er een kopie van te krijgen, samen met uitleg over het waarom
Raakt direct:verwerkingsverantwoordelijkebetrokkene
Duiding door Praxikon op basis van de tekst en de overwegingen; de officiële tekst hieronder gaat voor.
Raakvlak met de AI Act
Recht op inzage omvat informatie over geautomatiseerde besluitvorming, wat samenhangt met AI Act transparantie (Art. 13) en toegang tot documentatie (Art. 86).
Officiële tekst
Bron: EUR-Lex, Verordening (EU) 2016/679. Officiële tekst, ongewijzigd overgenomen.
Wat betekent dit voor u?
Verwerkingsverantwoordelijke
U bevestigt op verzoek of u gegevens van iemand verwerkt en geeft dan een kopie met de informatie uit lid 1: doel, categorieën, ontvangers, bewaartermijn, rechten, bron en eventuele geautomatiseerde besluitvorming, bijvoorbeeld een AI-systeem dat een score toekent. De eerste kopie is gratis; alleen voor extra kopieën mag u een redelijke vergoeding vragen, en bij een elektronisch verzoek levert u in een gangbaar elektronisch formaat (lid 3). U controleert met redelijke maatregelen de identiteit van de verzoeker (overweging 64) en let erop dat de kopie geen afbreuk doet aan de rechten en vrijheden van anderen (lid 4), zonder daarom alle informatie te weigeren (overweging 63).
Betrokkene
U kunt aan elke organisatie vragen of zij gegevens van u verwerkt en zo ja, welke, waarvoor en aan wie ze zijn of worden verstrekt (lid 1). U krijgt een kopie, de eerste keer gratis, en bij een elektronisch verzoek in een gangbaar elektronisch formaat (lid 3). Verwerkt de organisatie veel over u, dan kan zij u vragen om te preciseren waarop uw verzoek betrekking heeft (overweging 63).
Compliance checklist
Gerelateerde overwegingen
Een betrokkene moet het recht hebben om de persoonsgegevens die over hem zijn verzameld, in te zien, en om dat recht eenvoudig en met redelijke tussenpozen uit te oefenen, zodat hij zich van de verwer...
(64)De verwerkingsverantwoordelijke dient, met name met betrekking tot onlinediensten en online-identificatoren, alle redelijke maatregelen te nemen om de identiteit te controleren van een betrokkene die ...
Kruisverwijzingen
Meer rechtspraak, richtsnoeren en boetes
Aanvullend op het overzicht onderaan deze pagina: uitspraken, richtsnoeren en boetes die dit artikel uitleggen of toepassen, nieuwste eerst. Elk item is nagelopen tegen de officiële bron.
Rechtspraak (8)
- 26 oktober 2023 · C-307/22 · HvJ EUFT v DW (medisch dossier)
De eerste kopie van de eigen gegevens is gratis, ook als de patiënt die wil gebruiken voor een claim tegen de arts. In een arts-patiëntrelatie omvat het recht op een kopie zo nodig het volledige medisch dossier.
- 22 juni 2023 · C-579/21 · HvJ EUPankki S
Gegevens over wanneer en waarom een dossier is geraadpleegd vallen onder het recht van inzage. De identiteit van de medewerkers die raadpleegden in beginsel niet, tenzij dat onmisbaar is voor de uitoefening van rechten.
- 4 mei 2023 · C-487/21 · HvJ EUF.F. v Österreichische Datenschutzbehörde (CRIF)
Het recht op een kopie betekent een getrouwe en begrijpelijke weergave van alle gegevens, zo nodig met uittreksels of hele documenten als dat nodig is om de rechten uit te oefenen.
- 12 januari 2023 · C-154/21 · HvJ EUÖsterreichische Post (ontvangers)
Het recht van inzage omvat de concrete identiteit van de ontvangers, niet alleen categorieën, tenzij identificatie onmogelijk is of het verzoek kennelijk ongegrond of buitensporig is.
- 9 juli 2020 · C-272/19 · HvJ EUVQ v Land Hessen (petitiecommissie)
De petitiecommissie van een deelstaatparlement die doelen en middelen bepaalt, is verwerkingsverantwoordelijke en valt onder de AVG, ook voor het recht van inzage.
Toon nog 3
- 20 december 2017 · C-434/16 · HvJ EURichtlijn 95/46Nowak
De schriftelijke antwoorden van een examenkandidaat en de opmerkingen van de examinator daarbij zijn persoonsgegevens van de kandidaat.
- 17 juli 2014 · C-141/12, C-372/12 · HvJ EURichtlijn 95/46YS e.a.
De gegevens over een aanvrager in een ambtelijke notitie zijn persoonsgegevens, maar de juridische analyse zelf niet. Voor inzage volstaat een volledig en begrijpelijk overzicht van de gegevens; een kopie van het document is niet vereist.
- 7 mei 2009 · C-553/07 · HvJ EURichtlijn 95/46Rijkeboer
Het recht van inzage geldt ook voor informatie over ontvangers in het verleden. Lidstaten bepalen een bewaartermijn die een redelijk evenwicht biedt tussen de belangen van de betrokkene en de last voor de verwerkingsverantwoordelijke.
Richtsnoeren (1)
- 28 maart 2023 · v2.1 · EDPBRichtsnoeren 01/2022 over de rechten van betrokkenen, recht van inzage
Beschrijft de reikwijdte van het recht van inzage, welke informatie en kopieen een organisatie moet verstrekken, in welke vorm en binnen welke termijn.
Boetes (3)
- 26 november 2024 · Autoriteit Persoonsgegevens€ 4.750.000Netflix: onduidelijke informatie aan klanten
Netflix legde in zijn privacyverklaring en in antwoorden op inzageverzoeken tussen 2018 en 2020 onvoldoende duidelijk uit waarvoor en op welke grondslag het gegevens gebruikte, met wie het deelde, hoe lang het bewaarde en hoe doorgifte buiten Europa was beveiligd.
Besluit van 26 november 2024, bekendgemaakt op 18 december 2024. Netflix heeft bezwaar gemaakt tegen de boete.
- 16 mei 2024 · Autoriteit Persoonsgegevens€ 30.500.000Clearview AI: illegale database met gezichtsafdrukken
Clearview schraapte miljarden foto's van internet en zette gezichten om in biometrische codes, zonder grondslag en in strijd met het verbod op verwerking van biometrische gegevens. Het informeerde mensen niet, reageerde niet op inzageverzoeken en had geen vertegenwoordiger in de EU.
Besluit van 16 mei 2024, bekendgemaakt op 3 september 2024. Clearview heeft geen bezwaar gemaakt, dus de boete staat vast. Voor het ontbreken van een EU-vertegenwoordiger (artikel 27) legde de AP geen aparte boete op.
- 15 juli 2021 · CNPD (Luxemburg)€ 746.000.000Amazon: gerichte advertenties zonder geldige grondslag
Amazon verwerkte persoonsgegevens voor op interesses gebaseerde advertenties op grond van gerechtvaardigd belang, wat geen geldige grondslag bleek. Daarnaast schoot Amazon tekort in informatie aan gebruikers en in het honoreren van rechten zoals inzage, rectificatie en verwijdering.
De bestuursrechter in eerste aanleg bevestigde de boete op 18 maart 2025. In hoger beroep vernietigde de Cour administrative op 12 maart 2026 het besluit en stuurde de zaak terug naar de CNPD, omdat de CNPD niet had onderzocht of Amazon opzettelijk of nalatig handelde en niet had afgewogen welke maatregel het meest passend was. De kern van de vastgestelde inbreuken bleef overeind; de grieven over artikel 21 vielen volgens het hof buiten het onderzoek.
Lijn in de rechtspraakHet recht van inzage
Wat moet je geven bij een inzageverzoek, en wanneer mag je weigeren?
- Rijkeboer (2009)Inzage geldt ook voor ontvangers in het verleden.
- YS e.a. (2014)Een volledig overzicht volstaat; geen recht op kopieën van documenten.
- Nowak (2017)Examenwerk is een persoonsgegeven en dus in beginsel in te zien.
- Österreichische Post (ontvangers) (2023)Je hebt recht op de concrete ontvangers, niet alleen categorieën.
- F.F. v Österreichische Datenschutzbehörde (CRIF) (2023)Een kopie is een getrouwe weergave, zo nodig met hele documenten.
- Pankki S (2023)Loggegevens vallen onder inzage, namen van medewerkers in beginsel niet.
- FT v DW (medisch dossier) (2023)De eerste kopie is gratis, ook voor een claim.
- Richtsnoeren 01/2022 over de rechten van betrokkenen, recht van inzage (2023)Het EDPB bundelt de regels over inzage in richtsnoeren.
- Dun & Bradstreet Austria (2025)Bij geautomatiseerde besluiten volgt een begrijpelijke uitleg van de logica.
- Brillen Rottler (2026)Een misbruikend eerste verzoek mag als buitensporig worden geweigerd.
Lijn in de rechtspraakGeautomatiseerde besluitvorming
Wanneer is een score een besluit, en welke uitleg krijg je?
- Richtsnoeren over geautomatiseerde individuele besluitvorming en profilering voor de toepassing van Verordening 2016/679 (2018)De richtsnoeren lezen artikel 22 als een verbod met uitzonderingen.
- SCHUFA (scoring) (2023)Een kredietscore waar een bank sterk op leunt, is zelf een besluit.
- Dun & Bradstreet Austria (2025)Recht op een begrijpelijke uitleg van procedure en principes.
- Digital Omnibus: voorstel tot wijziging van de AVG (2025)Voorstel om artikel 22 te herschrijven.
Gecontroleerd op 5 november 2026
Veelgestelde vragen
Samenhang
Wat samenhangt met artikel 15 AVG
Thema’s waarin dit terugkomt
Waar dit de andere wet raakt
- Het recht op uitleg van artikel 86 vult de AVG alleen aan
geldt alleen aanvullend op
De tegenhanger in de andere wet
Rechtspraak
- Brillen Rottler: een eerste inzageverzoek kan misbruik zijn als het alleen dient om schadevergoeding te claimen
2026-03-19 · definitief, Hof van Justitie van de EU (Vierde kamer), Brillen Rottler GmbH & Co. KG tegen TC
- Dun & Bradstreet: recht op begrijpelijke uitleg van een geautomatiseerd besluit, bedrijfsgeheim is geen absolute weigeringsgrond
2025-02-27 · definitief, Hof van Justitie van de EU (Eerste kamer), CK tegen Magistrat der Stadt Wien, met Dun & Bradstreet Austria GmbH als andere partij
- SCHUFA: kredietscore die derden zwaar laten meewegen is een geautomatiseerd besluit
2023-12-07 · definitief, Hof van Justitie van de EU (Eerste kamer), OQ tegen Land Hessen, met SCHUFA Holding AG als interveniënt
- Raad van State: AP mocht DPG Media beboeten voor standaard vragen van kopie ID, boete gehalveerd naar 262.500 euro
2025-09-24 · definitief, Raad van State, Afdeling bestuursrechtspraak
Richtsnoeren
- Autoriteit Persoonsgegevens publiceert position paper over Omnibus Digitaal en Omnibus AI
2026-01-13 · definitief, Autoriteit Persoonsgegevens
- Richtsnoeren inzake geautomatiseerde individuele besluitvorming en profilering
2018-05-25 · definitief, Article 29 Working Party, bekrachtigd door de European Data Protection Board (EDPB)
Handhaving en boetes
- Netflix krijgt boete van 4,75 miljoen euro voor niet goed informeren van klanten
2024-11-26 · in beroep, Autoriteit Persoonsgegevens
- Clearview AI: boete van 30,5 miljoen euro en dwangsommen voor illegale gezichtendatabase
2024-05-16 · definitief, Autoriteit Persoonsgegevens
Wetgeving in beweging
- Voorstel: weigeren van verzoeken bij misbruik van het inzagerecht (artikel 12, lid 5 AVG)
2025-11-19 · voorstel, Europese Commissie